Parlamenttienvälisen liiton IPU:n 126. yleiskokous, Kampala (Uganda) 31.3.–5.4.2012
Pääsiäisen alla tein eduskunnasta matkan Kampalaan Parlamenttienvälisen liiton IPU:n 126. yleiskokoukseen. Konferenssi on osa pitkää jatkumoa, jossa parlamentaarikoista koostuvat delegaatiot ympäri maailman kokoontuvat kahdesti vuodessa käymään dialogia rauhan, demokratian ja kehityspolitiikan kysymyksistä sekä oppimaan toisiltaan. Kokouksista toinen pidetään tavallisesti IPU:n kotipaikassa Genevessä, toinen jossain muussa maailman kolkassa – ajatuksena pienentää kehittyvien maiden osalta matkustamisesta aiheutuvaa taloudellista rasitetta. IPU:n presidenttinä toimii kolmen vuoden mandaatilla Marokon parlamentin entinen puhemies Abdelwahad Radi. Kokousten ulkopuolella IPU-asioiden parissa työskennellään muun muassa valmistelukomiteoissa, geopoliittisissa ryhmissä ja kansallisella tasolla jäsenmaiden IPU-johtokunnissa. IPU:n Suomen ryhmän puheenjohtajana olin tehnyt jo konferenssin alla läheistä yhteistyötä Pohjoismaiden IPU-ryhmien hallitusten kanssa valmistellen osallistumistamme kokoukseen. Osallistujamaita Kampalan yleiskokouksessa oli peräti 159, joten yhden köyden vetäminen muiden Pohjoismaiden kanssa kannattaa. Suomi kuuluu IPU:ssa lisäksi Euroopan 46 IPU-jäsenmaasta koostuvaan länsimaiden geopoliittiseen ryhmään (12+ryhmä). Delegaatioomme kuuluivat lisäkseni kansanedustajat Pertti Hemmilä (kok.), Saara Karhu (sd.), Katri Komi (kesk.) ja Kari Uotila (vas.) sekä eduskunnan kansainvälisen yksikön sihteerit Teemu Vuosio ja Marja Huttunen.
Torstai 29.3.
Matkamme alkoi torstaina 29.3. aamulennolla Amsterdamiin ja sieltä jatkolennolla Ruandan Kigalin kautta Kampalaan. Matkaan välilaskuineen kului yli 15 tuntia, minkä jälkeen myöhään iltayöstä meidät kyyditettiin hotellille nukkumaan. Jo yöllä tropiikin lämpö ja kosteus tuntui hurjalta Suomen maaliskuiseen viileyteen verrattuna, mutta lohduttauduimme sillä että päiväsaikaan istuisimme pääosin ilmastoiduissa sisätiloissa. Delegaatiomme johtajana minulle oli järjestetty koko konferenssin ajaksi oma kontaktihenkilö ja aina käytettävissäni oleva auto kuljettajineen. Sama järjestely koski kaikkien osallistujamaiden ryhmien puheenjohtajia, puhemiehiä ja diplomaatteja, joita myös osallistui kokoukseen. Kaikki tämä turvallisuuden vuoksi, sillä IPU-kokous oli herättänyt Ugandassa myös vastustusta. Turvataso Kampalassa oli viritetty muutenkin korkealle; yhteiskuljetuksia eri tilaisuuksiin saatteli poliisiautot vilkut päällä, aseistettuja sotilaita ja poliiseja näkyi hurjan paljon katukuvassa ja turvatarkastuksia metallinpaljastimineen oli kaikilla konferenssihotellien sisäänkäynneillä. Ulkoministeriön Ugandan matkustustiedotteen mukaan varovaisuutta tulikin noudattaa ja yksin ulkona liikkumista välttää etenkin pimeän aikaan, suunnilleen ilta- ja aamuseitsemän välillä. Tietojemme mukaan poliisin ja armeijan näkyvään läsnäoloon konferenssin aikana oli myös toinen, ikävämpi syy: Ugandan hallinnon tiukka kielteinen linja mahdollisten mielenosoitusten suhteen.
Perjantai 30.3.
Perjantaina, päivää ennen konferenssin virallisia avajaisia ohjelmassa oli jo erilaisia valmistelevia kokouksia. Näin ollen myös 12+ -ryhmä, johon Suomi kuuluu, kokoontui keskustelemaan kannoistaan tulevia yleisdebatteja, komiteatyöskentelyä ja nimitysäänestyksiä varten. Ryhmän puheenjohtaja, ranskalainen Robert del Picchia johti kokousta ranskan kielellä: Simultaanitulkkaus toimi kuulokkeiden kautta englanniksi. IPU:n viralliset kielet ovat englanti ja ranska, mutta yleiskokouksissa tulkkaus on yhteisissä kokouksissa järjestetty myös esimerkiksi espanjaksi ja arabiaksi. Geopoliittiset ryhmät, mukaan lukien 12+ -ryhmä, kokoontuvat aina useita kertoja konferenssin aikana, yleensä päivittäin, tarvittaessa useamminkin. Ensimmäinen 12+:n kokouksista käsitteli budjettiasioita, ehdotuksia konferenssin kiireelliseksi keskustelunaiheeksi (Emergency item) sekä Pohjoismaiden IPU-johtokuntien yhteistä ehdotusta konferenssin yhteydessä esitettävästä seksuaalivähemmistöjä tukevasta kannanotosta. Tulevissa 12+ -kokouksissa tultaisiin vielä käsittelemään muun muassa IPU:n pysyvien komiteoiden teemoja, tämänkertaisen konferenssin yleisteemaa Parliaments and people: Bridging the gap sekä tulevien konferenssien aiheita. Keskustelut länsimaiden delegaatioiden välillä saivat kuitenkin jatkua epävirallisemmissa tunnelmissa jo samana iltana illastaessamme 12+ – jäsenmaiden kesken. Seuraava kuva on 12+ -ryhmän päivän kokouksesta.

Ensimmäinen näkyvä toimeni konferenssissa liittyi edellä mainittuun seksuaalivähemmistöjä tukevaan kannanottoon. Kannanoton kimmokkeena toimi Ugandan parlamentissa käsiteltävänä oleva lakiehdotus samaa sukupuolta olevien henkilöiden suhteiden rankaisemisesta jopa kuolemantuomiolla (Anti-Homosexuality Bill). Asia tuli alun perin esille 14.2. delegaation jäsenen edustaja Uotilan lähetettyä muille matkaan lähtijöille sähköpostin. Tuona aamuna edustaja Uotila oli kuullut uutisissa maininnan suunnitteilla olevasta laista ja kysyi tulisiko meidän Suomen johtokunnan kokouksessa miettiä, mitä Suomi voisi asiassa tehdä. Olimme tietenkin kaikki samaa mieltä siitä, että ajatus seksuaalivähemmistöjen aseman heikentämisestä tällä tavoin ei ole millään tavalla hyväksyttävä. Esitin ryhmälle, että laadin asiasta selvityksen Pohjoismaiden IPU-kokousta varten, sillä maaryhmien yhteinen linjaus on aina järkevä tapa toimia. Lähetin esityksen muille Pohjoismaiden edustajille ja pyysin, että asia otettaisiin agendalle IPU-kokouksessa Reykjavikissa maaliskuun puolivälissä ja näin tapahtuikin. Kokouksen puheenjohtaja pyysi minulta toimintaehdotusta asiassa etenemiseksi. Ehdotin, että viemme asiaa eteenpäin kirjallisen kannanoton muodossa, jossa ottaisimme esille seksuaalivähemmistöjen oikeudet yleismaailmallisena kysymyksenä, ei niinkään yksinomaan Ugandan yksittäisen kansanedustajan tekemän lakialoitteen vastustamisen muodossa. Muut Pohjoismaiden edustajat kannattivat esitystä ja kertoivat aikovansa lisäksi puuttua kysymykseen omissa yleiskokouspuheenvuoroissaan. Reykjavikin kokouksen jälkeen lähetin 12+ -ryhmän puheenjohtajalle esityksen kannanoton laatimisesta, ja ehdotukseni oli otettu ensimmäisen kokouksemme esityslistalle. Esittelin 12+:lle Suomessa laatimani ja taannoisessa Pohjoismaiden kokouksessa Reykjavikissa hyväksytyn aloitteen kannanoton tekemisestä konferenssin yhteydessä. Puheenvuorossani 12+ -ryhmässä painotin viestin merkitystä yleismaailmallisena kysymyksenä, johon liittyy vakavia olemassa olevia ongelmia hyvin monissa maissa, ei vain Ugandan ihmisoikeustilannetta koskevana asiana. Ehdotus sai ilokseni laajaa kannatusta muilta länsimailta, muun muassa Saksalta, Tanskalta, Ruotsilta, Alankomailta ja Uudelta-Seelannilta. Asiaa käsittelemään perustettiin konferenssin ajaksi työryhmä, jossa oli lisäkseni edustajat viidestä 12+ -ryhmän maasta. Uutinen ottamastamme askeleesta ihmisoikeuksien puolustamisessa kiiri Suomeen saakka.
Lauantai 31.3.
Ensimmäinen virallinen konferenssipäivä alkoi Naisparlamentaarikkojen kokouksella, joita jatkettiin pitkin konferenssiviikkoa. Naisparlamentaarikkojen kokousten tavoitteena oli muun muassa sukupuolinäkökulman tuominen kahden IPU:n pysyvän komitean työskentelyyn; näistä toisen teemana tällä kertaa olikin naisten ja lasten terveys. Puheenvuoroissa käsiteltiin siten paljon kehittyvien maiden naisten ongelmia lisääntymisterveyden haasteista hyvinvointipalvelujen heikkoon tilaan ja lapsiavioliittoihin. Kokouksen lopullisessa resoluutiossa oli myös maininta naisten ympärileikkauksiin ja muihin väkivallan tekoihin puuttumisesta lainsäädännön tasolla. Maininta puuttui aiemmasta resoluutioversiosta, jota käsiteltiin syksyllä IPU:n kokouksessa Bernissä. Otin tuolloin asiaan kantaa ensimmäisenä kokousedustajana ja sain tukea joiltakin muilta delegaatiolta. Tätäkin asiaa on helppo pitää pienenä onnistumisena, vaikka lainsäädäntö ei monissa tapauksissa ulotukaan kulttuurin yli. Esimerkiksi juuri naisten ympärileikkaus on tänäkin päivänä jo kielletty monissa paikoissa, joissa sitä on perinteisesti tehty, mutta asiaan ei kuitenkaan millään tavalla puututa, vaan perinne elää. Sanojen ja lakipykälien muuntumista teoiksi on siis entistä pontevammin vaadittava. Muina aiheina Naisparlamentaarikkojen agendalla oli muun muassa naiskansanedustajien tukeminen työssään ja aliedustettujen naisryhmien aseman vahvistaminen parlamenteissa. Päivän kokousten jälkeen alkuillasta pieni sadekuuro pyyhkäisi Kampalan yli, mutta muuten ei alkavasta sadekaudesta ollut vielä tietoakaan. Illaksi matkustimme tunnin ajomatkan päähän Munyonyoon konferenssin juhlalliseen avajaisseremoniaan. Suureen ulkotelttaan ohjattu monituhatpäinen yleisö kuunteli ensin tervetuliaispuheita, muiden muassa Ugandaa jo 26 vuotta hallinneen presidentti Yoweri Musevenin (NRM) puheen sekä YK:n pääsihteerin tervehdyksen, jonka esitti hänen apulaispääsihteerinsä, minkä lisäksi nautimme värikkäistä musiikki- ja tanssiesityksistä. Puheissa peräänkuulutettiin konferenssin teeman Parliaments and people: Bridging the gap mukaisesti muun muassa hallinnon toimien läpinäkyvyyttä, vastuullisuutta, demokratiaa ja sosiaalista oikeudenmukaisuutta sekä kansalaisten tarpeisiin vastaamista. Aivan Victoriajärven rannalle oli loppuillasta järjestetty vielä runsaat ruokatarjoilut ja lisää kulttuuriohjelmaa. Ilta kesti myöhään, reilusti yli puolenyön, mutta ehtihän sitä sentään muutamaksi tunniksi nukkumaankin ennen seuraavana aamuna kello 8 alkavaa 12+ -kokousta.
Sunnuntai 1.4.
Sunnuntaipäivälle IPU-organisaattorit olivat järjestäneet nopean päiväretken, jonka aikana tutustuttiin lyhyesti Ugandan parlamenttiin, käytiin historiallisella piispa Hanningtonin kuolinpaikalla Kyandossa sekä Niilin alkulähteellä Jinjassa, paikassa mistä Sudanin ja Egyptin halki Välimereen asti kulkeva joki alkaa.
Ugandan parlamentti oli IPU-kokousten takia istuntotauolla, mutta parlamenttitalo itsessään oli historialtaan ja arkkitehtuuriltaan mielenkiintoinen vierailukohde. Parlamenttitalolta matka jatkui hyvin toisenlaisiin maisemiin kohti Ugandan maaseutua; päällystetyt tiet vähenivät ja banaaniviljelmät, sokeriruokopellot ja maataloustuotteiden kuljetusautot lisääntyivät matkan edetessä kohti Kyandoa. Lopulta pääsimme perille karun kauniille tasangolle katsomaan ensin piispa Hanningtonin mestauspaikkaa, sitten kukkulaa jolla piispa oli elänyt ja saarnannut. Piispa Hannington oli 1847 – 1885 elänyt englantilainen lähetyssaarnaaja, pyhimys ja marttyyri. Muistopaikka kuhisi paikallisia ihmisiä ja varsinkin lapsia, joista moni oli selvästi kiinnostunut myös meistä länsimaisista vieraista. Virkistäydyimme vielä lounaan ja kulttuuriesitysten merkeissä Victoriajärven laskujoen, Victorian Niilin suulla ennen ajomatkaa takaisin hotellille. Retki valaisi monipuolisesti toisaalta Ugandan esikolonialistista historiaa, toisaalta nykypäivää maatalouselinkeinoineen. Kiinnostavan ohjelman lisäksi nuoret, ystävälliset IPU-oppaat pitivät osaltaan huolen kaikkien viihtyvyydestä retken aikana.
Konferenssissa valittiin sunnuntaina yleiskokouksen presidentiksi Ugandan parlamentin puhemies Rebecca Kadaga sekä aloitettiin yleisdebatti. Konferenssin työskentelytapaan kuuluu, että jokainen delegaatio voi varata kahdeksan minuutin puheenvuoron yleisdebattiin ja jakaa sen haluamallaan tavalla delegaation jäsenten kesken. Puheenvuorojärjestys arvotaan puheenvuoron varanneiden kesken ja yleisdebattia jatketaan läpi konferenssin tässä puhujajärjestyksessä. Oma arpani osui maanantaille, mutta liitän pitämäni puheen jo tähän:
Honourable President of the IPU, Dear fellow Parliamentarians
It is a great honour and privilege for me to address the 126th IPU Assembly. The opportunity to exchange experiences and to learn from one another is unparalleled. Ideas and good practices can be picked up and developed further, but not forgetting various national contexts. Attention can be directed to societal questions of enormous scale such as Millennium Development Goals, peace and security and human rights.
In working towards the goals of human development I would like to focus on the Parliamentarians’ important task in upholding good governance and social inclusion.
It is my strong belief that a society cannot function effectively if the political leadership loses touch with the electorate. It is one of the utmost important functions of us Parliamentarians to ensure that this does not happen. It is us Parliamentarians that have to provide the link between decision-making and the electorate. A direct link between the people and the executive. We have to be the ones that direct the resources to where they are needed the most, but we must not forget that we are also those who must constantly review and scrutinize these decisions. To gain the trust of the people we must ensure that the process of governance is open, reliable, inclusive and coherent. Failing to do this will lead to lack of interest in the best case, and serious mistrust in the worst.
Finland can gladly share some of our concepts that have led us to success stories that we have had in the past, such as continuously ranking at the top of the PISA studies that measure the education and learning results of students; or equality among sexes; equal opportunities or low levels of corruption. We strongly emphasize, that everybody is entitled to education and job opportunities, and to have a fulfilling life. This really means all; people with disabilities, people from different cultural and social backgrounds, and people from sexual minorities. However, we believe that no system can be, or should be transferred to another country just as it is, but instead, every country has to follow its own path in realizing its full potential. Having said this, I have to also point out that we cannot deny the fact that fundamental human rights are universal in nature and thus apply to every society. It is the very foundation on which the people’s trust in relation to the state is based.
A small society cannot afford to waste any of its human resources. Quite the opposite, it has to put all of its human capital to good use…and surely enough we have room to improve in this respect. We also have our fair share of problems, such as school drop-outs and young people without jobs. Even one is too many. Social exclusion at an early age will often continue in later stages of life and will constitute huge human suffering and economic losses. It is extremely important that all the different groups of a society are incorporated into it. In a democratic society also the rights of the minorities are guaranteed. Parliamentarians must be involved in the core of good governance through the legislative process. We listen to the electorate and we represent the voice of the public. But in a democratic and just society even the smallest of voices are heard. It is only fair that in democratic societies where the majority will determine the conditions for the society as a whole, we also look after the rights of the minorities and provide them with sufficient means to actively participate in all spheres of life. It is important that in a democratic society everyone can live without fear of discrimination, persecution or violence.
On behalf of the Finnish delegation I would like to thank our Ugandan hosts for offering us the opportunity to meet in this beautiful country. Here in Kampala, right from the beginning, we have been enjoying the warm hospitality of the Ugandan people. It is obvious that a great deal of effort has been put into organizing a memorable Assembly and we really appreciate it. Thank you.

Myös pysyvien komiteoiden työskentely alkoi sunnuntaina jatkuakseen läpi konferenssiviikon. IPU:n kolmen pysyvän komitean aiheet ovat Rauha ja kansainvälinen turvallisuus (Peace and International Security), Kestävä kehitys, talous ja kauppa (Sustainable Development, Finance and Trade) sekä Demokratia ja ihmisoikeudet (Democracy and Human Rights). Konferenssia edeltävästi kustakin teemasta valmistellaan tarkemman otsikon mukainen raportti- ja päätösluonnos. Konferenssin aikana delegaatiot jakaantuvat työstämään näistä dokumenteista lopulta julkaistavia loppuraportteja ja päätöslauselmia, parlamenttienvälisen dialogin tulosta. Lisäksi sunnuntaina esiteltiin ehdotukset konferenssin agendalle otettavasta kiireellisestä keskustelunaiheesta (Emergency item); IPU:n sääntöjen mukaan jokaiseen yleiskokoukseen voidaan ehdottaa ylimääräistä, kyseisellä hetkellä erityisen tärkeää keskustelun aihetta. Tällä kertaa kaikki lähetetyt ehdotukset koskivat Syyrian tilannetta. Sunnuntai-ilta päättyi naisparlamentaarikkojen kesken nautittuun illalliseen.
Maanantai 2.4.
Maanantaina komiteoiden työskentely ja yleisdebatti olivat jo hyvässä vauhdissa. Pysyvistä komiteoista Demokratian ja ihmisoikeuksien sekä Kestävän kehityksen komiteat jatkoivat työskentelyään. Demokratian ja ihmisoikeuksien komitean teemana konferenssissa oli parlamenttien rooli naisten ja lasten terveyden takaajana (Access to health as a basic right: The role of parliaments in addressing key challenges to securing the health of women and children). Terveys perusoikeutena kuuluu myös YK:n vuosituhattavoitteisiin (Millennium Development Goals, MDG); 5. tavoite on parantaa odottavien äitien terveyttä ja 4. tavoite vähentää lapsikuolleisuutta. Kestävän kehityksen komiteassa työskentelyä ohjaavana teemana oli vallan jakautuminen ja kansainvälisiin agendoihin osallistuminen kehittyneiden ja kehitysmaiden välillä (Redistribution of power, not just wealth: Ownership of the international agendas). Komiteassa käytiin keskustelua muun muassa ilmastonmuutoksesta, luonnonvarojen kestävyydestä ja ruokaturvasta, epätasaisista voimasuhteista kansainvälisissä kauppasopimuksissa ja toimielimissä sekä talousjärjestelmien vioista. Päivään mahtui myös Pohjoismaiden delegaatioiden yhteinen lounas sekä kutsu Forum for Democratic Change (FDC) -oppositioryhmittymän tilaisuuteen. Opposition pitkäaikainen keulahahmo Kiiza Besigye (FDC) julkisti tilaisuudessa pamflettinsa maan demokratian ja perustuslaillisen valtiojärjestelmän tilasta. Besigye vetosi IPU-delegaatteja vaatimaan Ugandan hallitukselta lukuisia reformeja, muun muassa täydellisen vaalireformin. Tilaisuus antoi kuvan, että opposition puheoikeus on rajoitettua ja kokoontumisvapaus poliisin ja armeijan tarkasti valvomaa ja tarvittaessa rajoittamaa. Päivällä lounastimme Pohjoismaiden delegaatioiden kesken ja vieraanamme oli ugandalainen homoaktivisti ja lakimies, joka kertoi meille yksityiskohtaisemmin seksuaalivähemmistöjen tilanteesta maassa. Maanantai-illaksi olin saanut delegaation puheenjohtajana kutsun Ugandan presidentin Yoweri Kaguta Musevenin tarjoamalle illalliselle hänen palatsiinsa. Palatsi se todella olikin, vitivalkoinen valtava rakennus keskellä vehreää puutarhaa korkealla mäellä, aitojen ja poliisivartioiden takana. Tilaisuuteen meno herätti hieman ristiriitaisia tunteita, ja ne jakoivat kanssani Hollannin edustaja, jonka kanssa juttelimme asiasta matkan aikana. Uganda, kuten moni muu maa, on voimakkaasti jakaantunut: niihin, joilla ei ole juuri mitään ja niihin, joilla on valtaa ja yltäkylläisyyttä. Illan päätteksi illan isäntä vaimoineen kätteli vieraat ja vaihdoin hänen kanssaan muutaman sanan. Suomesta presidentti Musevenille tuli mieleen yksi sana: Kekkonen!
Tiistai 3.4.
Tiistaina konferenssissa oli paneeli- ja yleiskeskusteluja kolmannen sektorin toimijoiden kanssa; teemoina oli parlamenttien rooli lasten aliravitsemuksen voittamisessa, luonnonkatastrofien hallinta kestävän kehityksen näkökulmasta ja lainsäädännön vaikutukset AIDS:n leviämiseen, sairastuneiden syrjintään ja AIDS-kuolemiin. Koska konferenssissa oli tauko yleisdebatissa, käytimme päivän tehden muutaman kenttävierailun. Aamupäivän olimme Fidan / Luterilaisen Maailmanliiton järjestämällä vierailulla, jossa tutustuimme 1 000 lapsen kouluun, HIV:tä sairastavien naisten työpajatoimintaan ja kuulimme entiseltä lapsisotilaalta kertomuksen hänen kokemuksistaan. Lisäksi tapasimme pojan, joka oli kidnapattu noitatohtorin toimesta, mutta välttyi kuolemalta ihossaan olevien arpien vuoksi. Ugandassa harjoitetaan edelleen noituutta, jossa lapsia kaapataan ja uhrataan erilaisten asioiden saavuttamisen uskossa. Koulussa sain pitää pienen puheen oppilaille ja henkilökunnalle, ja se olikin aika jännittävä juttu, sillä koskaan ennen minulla ei ole ollut niin isoa (ja hyväkäytöksistä
) yleisöä, jotka seisoivat paikallaan hipihiljaa ja kuuntelivat keskittyneinä. Kaikki koulun 1 000 lasta ja henkilökunta siihen päälle tulivat pihalle tervehtimään vieraita. Oppilaat esittävät meille myös uutiskatsauksen ja tanssia. Kehuinkin oppilaiden hyvää käytöstään ja sain isot aplodit opettajilta ja muilta vierailuryhmän jäseniltä! Lisäksi kannustin oppilaita tsemppaamaan koulunkäynnissä, sillä koulutus on avain tulevaisuuteen.

Iltapäivällä tutustuimme Luterilaisen Maailmanliiton vieraina Kirkon Ulkomaanavun rahoittamaan Kampalan slummihankkeeseen.

Päivän aikana kuulemamme ihmiskohtalot mutta myös ihmisten voima nousta jaloilleen huolimatta kokemistaan järkyttävistä tilanteista ja olosuhteista jättivät meihin voimakkaan vaikutuksen. Illalla ohjelmassa oli kuitenkin vielä EU-jäsenmaiden delegaatioiden iltavastaanotto hyvin toisenlaisessa ympäristössä, EU-residenssissä varakkaalla Kololon alueella. Illan isäntänä toimi EU-delegaation johtaja Roberto Ridolfi. Tervetuliaispuheiden jälkeen ilta jatkui jutellen päivän tapahtumista, mutta toki paljosta muustakin. Illan aikana tapasin henkilökohtaisesti Ugandan parlamentin puhemiehen Rebecca Kadagan.
Keskiviikko 4.4.
Keskiviikkona konferenssin yleisdebatti käytiin loppuun ja pysyvissä komiteoissa viimeisteltiin viikon kovan työn tuloksena syntyviä päätöslauselmia. Pysyvistä komiteoista Rauhaa ja turvallisuutta käsittelevän komitean teemana oli tällä kertaa ollut hyvän hallinnon merkitys rauhan ja turvallisuuden edistämisessä (Promoting and practising good governance as a means of advancing peace and security: Drawing lessons from recent events in the Middle East and North Africa). Lähemmin komitea oli tarkastellut viimeaikaisia, Lähi-itää ja Pohjois-Afrikkaa koskettaneita arabikevään tapahtumia. Komitean viestiksi muodostui, että konfliktitilanteissa parlamenttien tulisi käydä avointa dialogia ja jakaa tietoa kansalaisille; todisteiden valossa hyvällä hallinnolla on suora yhteys yhteiskunnassa vallitsevaan rauhaan ja turvallisuuteen. Päivän aikana konferenssissa otettiin näkökulmaa myös valtiontalouden valvontaan IPU:n, Maailmanpankin ja IMF:n workshopissa valtion lainojen parlamentaarisesta valvonnasta (Parliamentary oversight of Government external loans and related processes). Lisäksi olin sopinut haastattelusta ugandalaisen media- ja IT-aloilla toimivan Simon Kaherun kanssa; tutustuimme jo viime vuonna Suomessa ja nyt pääsimme tapaamaan hänen kotimaassaan lounaan merkeissä. Keskustelustamme Afrikan kehitysnäkymistä syntyi seuraava artikkeli, jota on linkitetty jo eteenpäin moneen paikkaan. Illalla ohjelmassa oli jälleen verkostoitumista epävirallisemmissa tunnelmissa: Matkustimme puhemies Kadagan kutsusta suurella joukolla kulttuuri-iltaan Namboole Stadiumille. Ilta juhlisti hienosti päättymässä olevaa konferenssia.
Torstai 5.4.
Torstai olikin jo konferenssin päätöspäivä; kuten usein käy, kun vihdoin alkaa tottua uuteen ympäristöönsä on kotiinlähtö jo käsillä. Päivän istunnoissa IPU:n ohjausryhmän (Governing Council) viikon aikaansaannokset summattiin, nimitysäänestysten tulokset ilmoitettiin ja yleiskokouksen päätöskokouksessa julkistettiin pysyvistä komiteoista valmistuneet raportit ja päätöslauselmat. Lisäksi eri toimielimiin valittiin puheenjohtajistoa, seuraavan yleiskokouksen pysyvien komiteoiden raporttien teemat julkistettiin ja konferenssin agendalle valittu kiireellinen aihe julkaistiin. Konferenssin kiireelliseksi aiheeksi valittiin Syyrian tilanteesta seuraava kannanotto: Inter-Parliamentary Union initiative for an immediate halt to the bloodshed and human rights violations in Syria, and the need to ensure access to humanitarian aid for all persons in need and to support implementation of all relevant Arab League and United Nations resolutions and peace efforts. Vuoden kuluttua Quitossa pidettävän seuraavan yleiskokouksen komiteoiden aiheiksi valittiin parlamenttien velvollisuus taata siviilien turvallisuus (Enforcing the responsibility to protect: The role of parliament in safeguarding civilians’ lives), vapaa kauppa ja rahoitusmekanismit kestävän kehityksen keinoina (Fair trade and innovative financing mechanisms for sustainable development) sekä demokratia ja kansalaisten osallistaminen median avulla (The use of the media, including social media, to enhance citizen engagement and democracy). Delegaatiomme ohjelmaan kuului myös lounastapaaminen Suomen Ugandan suurlähettiläs Sofie From-Emmesbergerin kanssa sekä illallinen Ugandan kunniakonsulimme Richard Mugeran kanssa. Näin paketoimme mukavasti Kampalan IPU-matkan Ugandan edustustomme kanssa ajatuksia ja kokemuksia vaihtaen. Ensimmäinen vierailuni Afrikan mantereelle ja vielä näin suureen konferenssiin jätti erinomaisen kuvan afrikkalaisesta vieraanvaraisuudesta, palvelualttiudesta ja järjestelykyvystä. Missä tahansa päin maailmaa voisi olla ylpeä tämän mittaluokan tapahtuman sujuessa turvallisesti ja ongelmitta. Onnistuneesta konferenssista kuuluukin suuri kiitos paitsi IPU-organisaatiolle myös monenlaisiin avustaviin tehtäviin osallistuneille paikallisille ihmisille.